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无锡大力治污优化产业结构纪实:还太湖万顷碧波

放大字体  缩小字体发布日期:2010-12-06  浏览次数:641

太湖边的惠山脚下,无锡市惠山树脂塑料厂的老厂房里,几名工人正在清理最后的一些原料罐。随后,这片厂房和里面的设备就要拆除了。

这家街道福利小厂开办近20年来,随着当地越来越严格的环保要求,主要产品由环氧树脂转成不饱和聚酯,再到现在的聚氨酯发泡海绵,污染排放已经越来越少。但是,无锡市最近规定,城区内所有规模以下的化工企业一律关闭,这家企业今后将彻底停止化工产品的生产,搬到附近的一个工业集中区里生产塑料粒子。

位于太湖之滨的江苏省无锡市,坐拥万顷碧波,有“太湖明珠”之称。然而,今年春天,太湖蓝藻突然暴发让这座城市200万市民经历了持续约一周的饮水危机。据专家分析,水危机表面上是蓝藻引发的,实际上是太湖水环境长时期、超容量承载各类污染物的结果。无锡市委、市政府为此反思:问题虽然表现在“水”上,但“根子”在岸上,源头在不合理的产业结构和粗放型的经济增长方式。要根治太湖污染,已经不能依靠技术改造提升产业,而必须按照科学发展观的要求,大力调整现有的产业结构,用新型的高新技术产业替代传统产业。

“切肤之痛方能刻骨铭心。”江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽在市委第十一届四次全会上这样说。太湖跨苏、浙、沪3省市,太湖水污染并非无锡一地造成,太湖水清也并非无锡一地能毕其功。但首先尝到水污染苦头的无锡,率先开始了全面根治污染源的行动。

除了完善城乡污水处理系统、减少湖面养殖、再造湖滨湿地等措施,在工业上,无锡市决定用两年时间,通过依法关闭一批、限制整改一批、转产调整一批、提升改造一批和梯度转移一批的方法,加快淘汰小钢铁、小水泥、小化工、小电镀、小印染“五小”企业和高消耗、高污染、高危险、低效益的“三高一低”企业。杨卫泽说:“无锡的发展正处于十字路口、转折关头。我们必须深刻警醒和反思,必须痛下决心转变经济增长方式、创新发展模式。在这个问题上,我们没有任何退路,不能有丝毫犹豫。”

“水危机是坏事,但是客观上加快了无锡市优化产业结构的步伐。”无锡市经贸委副主任龚聘说。去年底,无锡市经贸委就根据江苏省全面整治小化工行业的要求,从上往下、从下往上地反复审核,列出了全市772家准备关停的小化工企业名单。据龚聘介绍,化工企业普遍利润较高,即使是小企业,也多数是各乡镇乃至县区的重要财税来源,关停这些企业难免受到地方保护主义的影响。但是,自从水危机暴发后,环境优先的意识深入人心,对基层干部和企业主的动员、说服工作也比以前好做多了。无锡市委、市政府决定提速,把原定3年内关停这些企业的任务提前到两年内完成。截至6月底,全市已关掉772家“小化工”中的323家。

宜兴市周铁镇是当地小化工企业比较集中的地区,经过多年整顿,化工业销售收入占全镇工业销售收入的比例由最高时90%下降到现在的45%,根据无锡市的安排,到明年底前要进一步下降到20%以下,全镇152家化工企业,将关停100家,其中今年关停55家。镇长吴旭说,目前,全镇已关停或与镇政府签订关停协议的企业已有53家。

记者在这个镇上见到经营一家小化工企业近10年的徐华君,他说,今年5月底,当媒体纷纷报道太湖蓝藻事件及污染问题的时候,他就知道小化工厂很难开下去了,因此,在市政府的动员会后,他就与镇政府签订了关停协议,目前生产设备已快拆完了。将来,他打算转行化工贸易,正在办理工商登记变更手续。

龚聘介绍说,以关停“小化工”行动为突破口,无锡市政府已出台了《开展“五小”企业整治的实施意见》,准备关、停、并、转的“五小企业”名单正在逐级调查和审核中。各县区还根据各自产业特点和环境容量,确定了重点整治的产业,如宜兴市的琉璃瓦、小酿造,江阴市的小造纸,惠山区的小冶金等。预计无锡市今年内依法关停的“五小”及“三高一低”企业将逾千家,每一家企业都必须做到工商登记和税务登记注销、生产设备拆除。

在加速淘汰落后产业的同时,无锡市积极鼓励高新技术产业、高端服务业、高效农业的发展,促进增长方式转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。杨卫泽说,从传统工业化走上新型工业化之路,高新技术产业是基础,高端服务业是核心,高层次人才是根本,高品质人居环境是保证。目前,无锡市正大力推进硅谷、液晶谷、生物谷和动漫产业基地、信息外包基地、流程外包基地的建设,同时营造吸引人才、鼓励创业的环境。在无锡工业设计园里,财政出资建立了国际先进的大型计算机平台,任何企业甚至个人只要提出申请,就可以免费使用这一平台进行计算、设计等工作。目前,占地200亩的设计园已经容纳了168家企业,吸引了1000多名设计人员,一年的税收达5000多万元。

最新行业新闻2010年12月06日更新

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