现在以及可预见的未来，“节能降耗”都将是经济运行中的热点问题。我们欣喜地看到，作为制造大省，全省各级政府已从被动走向主动，从“顺时应景”走向建章立制。作为节能降耗的具体实施者，一些高耗能企业顺势而动，上马节能项目、开发节能技术、加强节能管理，用企业的小音符呼应着国家的“主旋律”。节能降耗，虽然“其修远兮”，但我们已在路上。 在不少人眼里，经济发展和降低能源消耗似乎是一对矛盾。但GDP位居前列的浙江，2006年每万元生产总值综合能耗和规模以上工业增加值综合能耗完成了省政府确定的年度目标，为实现“十一五”节能降耗目标打了良好的基础。 浙江经济从起步之始，资源短缺就伴随其经济的发展。加快产业结构调整，转变经济增长方式，降低能耗，从根本上缓解制约经济可持续发展的能源资源环境约束，成为浙江经济发展亟待破解的首要难题。对此，省委、省政府要求全省各地加快调整经济结构，转变增长方式，使经济发展不仅速度快、总量大，而且结构优、质量高、效益好、后劲足。 各级政府齐抓共促降耗 各地均把节能降耗作为落实科学发展观的一项具体行动，主要领导亲自抓，层层落实目标责任，研究出台经济、行政等相关措施。省政府与各市政府签订2006年度节能降耗工作目标责任书，还与年综合耗能18万吨标准煤以上的45家企业签订节能目标责任书；各级政府也分别与全省1311家年耗能5000吨标准煤以上的重点用能企业签订责任书。通过齐抓共促，45家年综合耗能18万吨标准煤以上的重点用能企业万元产值能耗平均为3.18吨标准煤，比2005年降低0.22吨标准煤，降低率达6.3%，按此口径计算约节能258万吨标准煤。各地和有关部门还积极组织开展节能宣传教育活动，“节能光荣、浪费可耻”的共识进一步形成，有力促进了全社会的节能降耗工作。 结构调整稳保降耗目标 结构调整犹如降耗的“驱动力”，仅去年一年，全省服务业增加值比生产总值和工业增加值增幅分别高1.5个和0.7个百分点，其占全省生产总值比重为40.2%，比2005年提高0.2个百分点。高技术产业总产值增长33.9%，占规模以上工业总产值比重为8.3%，比上年提高0.8个百分点。通过产业结构调整，全省万元生产总值综合能耗约降低0.8个百分点。同时，积极实施1000项重点技术改造项目和投资1000亿元“双千工程”，国家限制类钢铁和电力项目投资分别下降6.6%和13.2%。加速淘汰落后的高耗能生产能力，全年淘汰水泥生产机立窑68座，关停粘土砖瓦窑1185座，关停中温中压低效燃煤机组和小油机22.6万千瓦。各地从实际出发，还关停了一批小造纸、小冶炼、小电镀。全省用能结构进一步优化，洁净能源所占比例增加，电能占总能耗比例已达50%以上，比上年提高了4个百分点。 技术创新成降耗主旋律 作为浙江工业“降耗主旋律”，高效低耗的新技术始终保持迅猛的发展势头。 去年，我省全面实施十大重点节能工程，加大力度全面推广余热余压利用、建筑节能、电机系统、变频调速节能和绿色照明节能等先进适用节能技术。省级部门集中扶持了120项共性、关键节能技术改造和高效节能产品应用，重点用能企业共完成1476项节能技术改造，形成约108万吨标准煤的年节能能力。尤其是纯低温余热发电技术得到广泛应用，全省累计有29条新型水泥窑完成余热发电改造，发电规模达19.8万千瓦，年可发电12亿千瓦时，可节能约40万吨标准煤。完成高压变频改造总功率4.7万千瓦，节电7438万千瓦时。低压变频技术得到普遍应用，火电6000千瓦及以上发电机组煤耗每千瓦时下降10克，全年节能140万吨标准煤。积极推广住宅建筑太阳能利用，实施建筑节能示范项目400万平方米，建筑节能工作取得初步成效。 管理是降耗的“驱动力” 去年以来，有关部门切实加强节能监管，强化用能执法检查。目前已完成273家重点用能企业监测审计，通过监测审计的企业年平均综合节能率达3%以上。夯实节能基础管理，建立能源消耗公报制度，强化用能统计分析，用能宏观管理得到了加强。积极创建节能工作新机制，推行能源合同管理等新型节能服务模式。通过签订合同能源管理，我省企业单位节电近8500万千瓦时。 在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，当前和今后一个时期，我省节能降耗工作的任务非常艰巨。 中央下达给我省的任务是，“十一五”期间单位生产总值综合能耗比“十五”期末降低20%，这比原先我省15%的目标提高了5个百分点。要完成这一约束性指标，我们面临很大的挑战。 首先，从思想认识看，一些地区、单位和公众对节能工作的重要性认识不够，仍然存在着重开发、轻节约的倾向，把节能仅仅作为缓解能源供需矛盾的权宜之计。节能在很大程度上尚未成为绝大多数企业单位和公民的自觉行动。 其次，从能耗现状看，我省去年万元生产总值(按2005年价格测算)能耗已达0.87吨标准煤,在国内处于领先地位，为全国平均水平的3/4左右。但在相对较低的能耗基础上同样再下降20%，难度也要大得多。 其三，能耗相对较高的临港重化工业，目前在我省有加快发展的趋势，这将导致工业能耗的较快增长。同时，随着经济社会发展和城乡居民生活水平的提高，汽车等能源消耗势必大量增加，这些都给节能降耗目标的实现带来压力。 总之，要实现“十一五”生产总值综合能耗下降20%的目标，任务十分艰巨。做好节能降耗工作，是全面落实科学发展观、建设节约型社会的迫切要求，是缓解能源资源约束矛盾、切实保护生态环境的必然选择。 |
