从严把工业项目准入关，到加速淘汰落后产能、加快节能降耗新技术的应用，乃至发展高新技术产业、培育生产性服务业等，近两年来，湖州市通过各种创新举措促进单位GDP能耗的下降，有效推进了GDP的绿色化。
严把工业项目准入关。新建、改建、扩建工业项目采用先进的装备、工艺、技术，将对工业结构调整发挥至关重要的作用；为此，湖州市加快高新技术项目投入，鼓励采用先进技术改造提升传统产业。加强对固定资产投资项目节能评估和审核，凡年综合能源消费总量1000吨标煤或年用电300万千瓦时（新增变压器500千伏安）以上的固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目），必须经市级节能行政主管部门进行节能评估和审查。未经能评，一律不予立项、开工。对擅自审批或未批先建的，依法追究直接责任人的责任。加强项目能耗准入控制标准管理，根据统计口径变化，将原投资项目单位工业增加值能耗1.88吨标煤的控制值，今后调整为1.56吨标煤，对高于能耗准入标准控制值的项目原则上不予备案、核准等。
湖州市还把节能降耗与环境保护结合起来，新上项目必须经过能源消耗和环境影响评价，市政府出台了相关政策，要求对年用电300万度、用煤2000吨、用水15万吨以上的项目进行联审。单位工业增加值能耗超1.88吨标煤的所有工业项目，原则上不予备案、核准。去年，市级联审项目50项，否决2项。今年上半年，市级联审项目23个，已否决1个，否决的主要是印染、电镀、水泥等高能耗、高污染项目。
在加速淘汰落后产能方面，建立财政激励机制，重点对产业导向目录中淘汰限制类工艺装备的，分批实施，逐年淘汰，并按年削减能耗量给予适当补偿。市、县区节能专项资金重点鼓励三大高耗能行业、重点用能企业的节能技术改造和淘汰落后产能。对开发实施有示范作用的节能技术改造企业，如集中供热区内用能企业探索供热压差再利用新技术等，节能专项资金给予重点扶持等。
一批落后生产能力被淘汰。今年以来，刚强水泥、雀立水泥、长湖建材的日产1000吨以下3条水泥熟料生产线分别拆除，全市2.2米及以下水泥磨机已拆除13台。德清县和吴兴区织里镇等已拆除供热小锅炉81台，长兴县今年已经淘汰喷水织机2000多台，拆除耐火材料生产企业的烟囱85座，改造窑炉50座。
湖州市还加快节能降耗新技术的应用和推广，推进节能降耗、促进GDP绿色化。市本级今年设立1500万元节能专项资金，主要用于节能技术改造和淘汰落后。市区投资50万元以上的节能、节水技术改造项目，按设备投资额的20%以内给予资金扶持。到目前为止，全市已有14条新型干法水泥生产线，建成了12台纯低温余热发电机组，总装机容量6万千瓦，每年可节约标煤近13.4万吨；一批重点用能企业采用高压变频调速和汽动泵替代电动泵等节能技术，走在全省前列，初步测算全市两项技术改造节电在8000万千瓦时以上；南太湖环保能源有限公司、长兴新城环保热电有限公司垃圾焚烧发电项目投产后，装机容量分别为1.5万千瓦和0.9万千瓦，预计今年发电量在0.8亿千瓦时左右，今年可节约标煤2.8万吨。
此外，湖州市还大力发展高新技术产业，促进产业升级。进一步做大做强金属材料、机电制造、现代轻工三大特色优势产业，积极培育发展生物医药、电子信息、环保节能三大高技术产业。最新统计数据显示，今年1至8月，三大特色优势产业完成产值577.51亿元，利税40.57亿元，增幅均在30%以上。接下来，我市还将依托现有优势，延伸产业链，形成产业集群；大力发展能源消耗低、环境污染小、产品附加值高的新兴产业等。
同时获悉，湖州市还创新举措加快培育生产性服务业，从而推进节能降耗、促进产业升级。“生产性服务业能源消耗低、环境污染小、对节能降耗贡献度大。据测算，第三产业在GDP中的占比每提高一个百分点，单位GDP能耗则相应下降一个百分点。因此，湖州市要进一步加快培育生产性服务业，努力提高第三产业在GDP中的占比。”市经委有关负责人介绍说，湖州市将通过加强品牌建设、科技服务市场建设、工业品专业市场建设等措施，加快培育、发展生产性服务业，力争使节能降耗、产业升级得到双促进。 |
