“十五”以来，邢台市大力开展资源节约和综合利益，经济运行质量和效益不断提高，经济社会发展保持良好势头。但总体上看，投人大、消耗高、污染重、效益低等问题仍较突出，粗放型经济增长方式尚未实现根本转变。全市年综合能耗近2亿吨标煤，单位GDP能耗2.17吨标煤，高于全国、全省平均水平（全国1.22吨标煤，河北省1.96吨标煤）77.9％和10.7%。 针对目前存在的问题，邢台市于3月15日召开《节能降耗和发展循环经济工作会议》，副市长张砚平出席会议并讲话。 张砚平指出，要采取以下6项措施推进全市节能降耗和发展循环经济工作。 一是抓结构调整。加快发展低能耗高附加值产业，突出抓好钢及钢制品、煤及煤化工、建材等重点产业结构调整和优化升级，积极谋划一批节约资源能源的战略支撑项目。 二是抓技术创新。把节能新技术自主研发、引进技术消化吸收创新、可再生和新能源开发利用，作为政府科技投入的重点。 三是抓重点突破。突出抓好钢铁、煤炭、电力、建材等重点耗能行业，高度重视建筑和交通两大行业的节能工作。 四是抓强化管理。加强企业能源基础管理，建立用能预警机制，搞好督导检查。 五是抓法制建设。加大节能执法监督力度，重点检查高耗能企业及公共设施用能、淘汰设备异地再用等情况。 六是抓循环经济。在企业层面推进清洁生产，夯实发展循环经济微观基础。 以钢铁、建材等高消耗行业为重点，通过实施“三定一改”（定能耗限额、用水定额、污染物排放指标，开展综合节能节水和废弃物综合利用技术改造），加快推进“四节一利用”（节能、节水、节地、节材、废弃物循环利用），从源头和全过程充分利用资源，减少废弃物的产生和排放。在产业层面推进结构调整，建设节约型产业体系。
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